融合教育是当今国际教育改革的主流趋势，强调让所有儿童，包括有特殊需要的儿童，都能在普通教育环境中获得公平而有质量的教育。在中国，融合教育的发展走过了一条具有本国特色的探索之路。从最初为解决残疾儿童入学难而提出的“随班就读”，到新时代写入国家法规和发展蓝图的“融合教育”，这近四十年的历程，不仅是名词的更迭，更是一场深刻的教育理念变革与实践深化。

起步与探索：以“随班就读”破解入学难题

中国融合教育的萌芽，始于20世纪80年代中后期。在1986年《中华人民共和国义务教育法》实施的背景下，为解决大量残疾儿童入学率低的问题，“随班就读”作为一种现实选择应运而生。它指的是让有能力接受普通教育的残疾儿童进入普通中小学，与普通学生一同学习。这一阶段的重点在于“量”的突破，即保障特殊儿童“有学上”的权利。正如一些学者分析，中国融合教育的起点，是在人口基数大、专业支持薄弱的国情下，承担着提升义务教育普及率的重任，这与西方国家在完成普教普及后，从“何为更公平的教育方式”角度出发探讨融合教育的背景有所不同。

内涵发展：从“内隐”到“外显”的理念确立

进入21世纪，尤其是2014年《特殊教育提升计划（2014—2016年）》的发布，标志着中国融合教育进入了内涵发展的新阶段。该文件首次明确使用了“融合教育”这一概念，表明相关政策由“内隐”走向“外显”。随后的发展更是具有里程碑意义：2017年修订的《残疾人教育条例》在法规层面首次提出“融合教育”；2019年，中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》明确提出“全面推进融合教育”。这一系列政策的出台，意味着融合教育不再仅仅是一种安置方式，而是被确立为残疾人教育的发展目标和国家教育现代化的基本内容，其核心理念从“融入”普通班级，深化为构建一个能够满足所有学生多样化需求的包容性教育体系。

本土化创新：“适宜融合”模式的提出与实践

在吸收国际先进理念的同时，中国融合教育的发展始终立足于本国国情，并不断进行本土化创新。2022年，教育部等部门颁布的《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》中，明确了我国融合教育“适宜融合”的本土模式。这一模式强调，融合不是“一刀切”的绝对化安置，而是要根据特殊需要学生的具体情况，提供最适合其发展的教育环境和支持。这可能是在普通班级完全融合，也可能是在普通学校设立特教班，或是接受特殊教育学校的巡回指导。它体现了从追求“形式融合”到注重“实质公平”和“个体发展”的转变。如今，全国已有超过一半的在校残疾学生接受融合教育，这背后是中国近四十年来在政策、实践和理念上不断探索、总结和升华的成果。